این کتاب ضمن بررسی علل موثر در شکل گیری ثبت احوال در ایران به شیوه های شناسایی افراد قبل از تصویب قانون ثبت احوال ، قلمرو حقوق ثبت احوال ، سیر تغییرات صوری و محتوایی شناسنامه ها از آغاز تا کنون پرداخته است علاوه بر این پیشینه های ثبت احوال بیرجند بر اساس اسناد آرشیوی مورد تحلیل و بررسی قرار گرفته است